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圖為汕頭南澳自行車賽場景。汕頭主要經濟指標在過去三個五年計劃的變化，也無異於一場競賽。
“十五”期間，汕頭GDP年均增長速度明顯低於全國全省水平。
“十一五”期間，汕頭GDP年均增速接近全國全省水平。
“十二五”期間，汕頭GDP年均增長速度高於全國全省平均水平。其中，“十二五”期間GDP年均增長9.4%，約高於全國、全省平均水平1.6和0.9個百分點。
而僅僅看2015年的數據，汕頭實現GDP1850億元，增長8.4%，超過全國、全省平均水平。
盡管現在已經不唯GDP“論英雄”，但對於汕頭這座城市來說，長期“掉隊”的歷史也在“十二五”期間終結。跑贏瞭這場“GDP增速賽”，背後有什麼樣的因素呢？南方日報記者就此專訪瞭汕頭市統計局局長陳捷鋒。 ●南方日報記者 沈叢升 黃敏立 胡克雅
工業產業“優二進三”
現代服務業形成集群“十二五”期間，汕頭市三大產業結構比例由“十一五”期末的第一產業占比5.7%，第二產業占比53.0%，第三產業占比41.3%，調整為第一產業占比5.3%，第二產業占比51.7%，第三產業占比43.0%。“第三產業占比提升，是汕頭市產業優化的體現，也是汕頭市經濟結構優化的體現。”陳捷鋒說。
第三產業和第二產業是汕頭經濟發展的“兩條腿”，優化第二產業，增加第三產業在GDP中的比重的戰略部署在“十二五”期間得到充分的展現，首先在工業技術改造的投入方面，汕頭連續5年累計投入817.7億元，年均增長68.5%，總量及年均增速均躍居全省第3位，“汕頭的先天條件是人多地少，民營企業眾多，但如果一個企業要發展、要占領市場，不能隻靠另建廠房來實現，而汕頭地少的先天條件也不可能做到，所以大多數企業選擇通過技術改造，來增強自身的競爭力。”陳捷鋒說。
此外，汕頭的第三產業也更進一步展現其粵東中心城市集聚輻射的功能，這裡有兩組數據：一是在“十二五”期末汕頭服務業占全市GDP比重提升到43%，比2010年提高1.7個百分點，汕頭2015年服務業增加值達到796億元，增速自2012年以來首次超過GDP，對GDP增長貢獻率超過50%；二是2015年汕頭現代服務業占服務增加值比重達到39.9%，2015年現代服務業總量達到317.88億，增長12.6%，是2011年的1.6倍，形成以金融、電子商務、信息服務、物流、房地產等為龍頭的現代服務業集群。“服務業的發展也是要看質量的，傳統服務業跟現代服務業並不相同，如果說我們增加瞭很多小商店並創造瞭更多的GDP，這並不能說明第三產業發展得好，但是如果說我們因建造瞭很多商業綜合體等現代業態而創造瞭更多的GDP，這就能說明這個地區的服務業在由傳統走向現代”。陳捷鋒說。
創新驅動貫穿汕頭“十二五”
“十二五”時期，汕頭以高新技術為導向，重點培育瞭“六大戰略性新興產業”，加大瞭研究與試驗發展（R&D）研發投入。
“R&D經費總量居粵東四市首位，粵東西北12市第3位。”陳捷鋒告訴記者，汕頭在科技創新能力上顯著提高，2014年汕頭R&D經費支出達到11.3億元，比2010年增加瞭5.6億元，占GDP比重也有所提高。轉化水平也進一步提高，研發成果產業化在發展。“在發明專利申請量上穩居粵東四市第一，汕頭是粵東其他三市總和的2倍，發明專利在2014年申請量達到瞭884件。”陳捷鋒說。
記者也發現，汕頭企業在新產品開發項目及開發經費上逐年遞增。截至2015年，汕頭擁有“中國馳名商標”29件，“廣東省著名商標”235件，高新技術企業達到150傢，居粵東四市之首。“這種種跡象都表明汕頭在創新方面的發展，特別是中以科技創新合作區的規劃建設、中以國際技術轉移中心的正式成立以及中以航空產業園項目合作的簽署，都加快瞭汕頭打造科教創新的步伐。”
一組數據值得關註，龍頭企業實現R&D投入高，總部企業研發活動活躍，而科技研發活躍也帶動瞭產業的轉型升級。“印刷包裝、機械裝備、精細化工、醫藥等優勢傳統產業不斷轉型升級，化工塑料、工藝玩具、機械裝備等行業的R&D經費投入在2014年均超億元，從事科技研發活動的企業有瞭大幅度提高。”陳捷鋒說，這也促進瞭汕頭GDP的增長。
在整個“十二五”時期，“創新驅動”貫穿其中，但是創新不僅僅是科技創新，還有像對外交流合作模式的創新，例如華僑試驗區作為“新僑創業創新基地”“粵港通服務貿易自由化省級示范基地”將有力推進國際貿易、人才交流和投資便利化。在土地綜合開發模式上也帶入瞭PPP模式的創新，金融服務工作也有所創新，為汕頭振興發展打開新局面。
成粵東首個“中國質造”上線產業帶城市
什麼是新業態？陳捷鋒用一個深入淺出的例子向記者說明：“潮陽、潮南有很多內衣工廠，碰到行情不好的時候，積壓大量庫存，去庫存就是他們最頭疼的事情。這就促使瞭潮陽、潮南很多專門做電子商務的淘寶村，用這種‘互聯網+’的方式去銷售，去庫存，這就是一種新興業態模式，而且是一種良性循環的業態模式。”
資料顯示，“十二五”以來，汕頭電子商務快速發展，目前汕頭市近九成企業開展電子商務應用，全市電子商務年交易額達到900億左右，年均增長超過50%，限額以上批發和零售法人企業通過互聯網實現商品零售額增長111.9%。
汕頭成瞭全國“電子商務示范城市”和“信息消費試點城市”，成功入選全國電商百佳城市；擁有淘寶鎮9個，躍居全國第一位；擁有淘寶村44個，位列廣東省第一位、全國第四位。汕頭市已經躋身於“中國質造”首批上線產業帶城市，成為粵東首例。
“電子商務的發展，又帶動瞭汕頭快遞行業的發展。”陳捷鋒說。據資料顯示，汕頭快遞行業2015年的業務量突破1億件，列粵東西北第一位，“與‘十一五’相比，汕頭的快遞業務量是之前的88倍”。
此外，汕頭星湖城、蘇寧廣場、卜蜂中心等一批商業綜合體已經投入使用，華潤萬象城、百腦匯生活廣場等一批商業綜合體正在加快建設，汕頭的大型商業綜合體不斷增加。加之寶奧城正大粵東配送中心開始運營，粵東物流總部新城、寶奧物流城、廣澳物流園等一批現代物流園建設加速，汕頭市物流網絡不斷拓展。“汕頭作為粵東區域商貿物流中心的地位也日益突出。”陳捷鋒說。
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新常態下更註重經濟質量
陳捷鋒給記者打瞭個比方，“比如一個人打工，工資增長都趕不上物價增長，那居民也沒有幸福感可言。”汕頭的經濟質量效益在不斷提升，首先體現在居民收入水平增長跑贏GDP增速，“農民人均可支配收入跑贏城鎮居民收入，城鄉差距縮小，並且農民收入提高來源於工資收入的增加，這正說明群眾參與瞭大眾創業，產業容納更多就業，才有可能提高收入。”陳捷鋒說。
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其次，在公共預算上看，汕頭持續健康發展是有基礎可尋的，“汕頭一般公共預算收入在2013年進入百億俱樂部，2015年達到131.03億元，是2010年的1.8倍，年均值增長12.5%。”陳捷鋒告訴記者，“稅收收入占GDP的比重也是經濟運行質量的一大指標。”
第三個因素是“汕頭企業利潤穩步增長。”陳捷鋒說，“單純從一年來看很難說，碰上經濟寒冬，那就不好觀察，但是如果在若幹年內企業利潤相對於以前有較好提升，那說明瞭經濟發展環境總體得到改善，比如技術水平提升瞭，市場更好瞭，商業經營模式更優瞭，導致瞭利潤上漲。”記者在統計數據中發現，2014年汕頭規模以上工業企業實現利潤總額達到213.42億元。“產品的附加值高，也提高企業利潤。”陳捷鋒說。
“當然，我們還要看到能耗問題，從地區而言，如果GDP消耗的能源很大，那麼也會帶來社會環境問題。”陳捷鋒向記者介紹道，汕頭2014年單位GDP能耗下降3.85%，列全省第七位。“在經濟收入方面，產業結構方面也在轉型升級，在產業的高端還是低端導致投入產出效果的不同。總體而言，汕頭在新常態下更加註重經濟質量。”
數字上的粵東四市“十二五”
1.“十二五”時期汕頭綜合實力穩居四市首位
反映地區經濟綜合實力8個指標：地區生產總值、國地稅稅收總收入、公共財政預算收入、固定資產投資額、社會消費品零售總額、出口總額、服務業增加值、儲蓄存款
從2014年汕頭GDP總量占粵東33.9%，固定資產投資總額占34.5%，服務業增加值占39.1%，其他5個指標均占比超過40%，其他三市無一個指標占比達到40%。
2.粵東首個邁進兩萬元關口的城市
2014年，汕頭城市化率為69.85%，較揭陽、潮州、汕尾高出19.32、6.44和15.15個百分點，汕頭城鄉居民收入差距縮小，2010年汕頭城鄉居民收入比是2.33：1，2014年則是1.92：1。
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2014年，城鎮居民人均可支配收入21446元，是粵東首個邁進兩萬元關口的城市。
3.城鎮污水處理率居粵東第一位
汕頭全面開展“綠滿傢園”、“千村環境衛生整治”、名鎮明村創建等行動，積極改善生態環境，2014年汕頭城市人均公益綠地面積14.41平方米，比其他三市多。2014年，城鎮污水處理率達到92.1%，居粵東第一位；中心城區生活垃圾無害化處理率達到百分之百，超額完成“十二五”節能減排目標進度要求，綜合排名居粵東第一。
4.全省“交通基礎設施提速升級指數”列第一
汕頭市在“十二五”時期累計完成交通基礎設施投資174.76億元，在全省“交通基礎設施提速升級指數”列第一。
2014年，汕頭港口貨物吞吐量5161萬噸，是其他三市總和的1.15倍。
2014年，汕頭公路和水路運輸貨運量為8290萬噸，高出其他城市。
城市公共交通承載能力增強，2014年汕頭運營公交車輛1085輛，比其他三市總和多出190輛；運營線路網長度為2501公裡，比其他三市總和多瞭708公裡。
數據來自：汕頭市統計局 整理：沈叢升 圖表：彭靂
本文來源：南方日報 。更多精彩內容 請登錄南方網(http://www.southcn.com)
責任編輯：黃歡_NN1650
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